CAREC地区应对气候变化须“五管齐下”

任何国家都无法独自应对气候变化的挑战——中亚区域经济合作机制（CAREC）成员国必须采取协调一致的区域行动，应对气候变化日益严重的影响，并在整个地区探寻可持续的解决方案。

气候变化导致洪涝、干旱、热浪、热带气旋等灾害日趋频发，造成大量人员伤亡、流离失所和生计受损。CAREC地区各国深受气候变化的影响，亟需采取联合行动。

例如，巴基斯坦在2022年遭遇史无前例的洪灾，超过3,000万人受灾，近2,000人丧生。在中亚和高加索地区，人们极易受到洪灾和干旱的侵袭。这使得农渔林业的大量劳动者面临风险，而农渔林业也被视为最容易受到气候变化和极端天气事件影响的生产部门。特别是哈萨克斯坦北部、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦西部的雨养农业，正日益面临气候变化造成的农业用水短缺的威胁。在阿塞拜疆和格鲁吉亚，暴雨和干旱交替发生的极端天气事件加剧了两国面对自然灾害的脆弱性。城市内涝、土壤侵蚀、干旱和极端高温又通过粮食安全和直接健康影响，对所有社会成员造成影响。

在中华人民共和国（中国），仅2019年自然灾害造成的直接经济损失就高达475亿美元，相关灾害涉及洪涝、台风、干旱、地震、地质灾害、森林草原火灾、风雹、低温冷冻和雪灾等。

气候变化会导致跨国界的水资源或大气污染，而污染是没有国界的。单靠一国之力根本无法有效解决这些挑战。国家层面应对气候变化的行动须与《巴黎气候协定》和可持续发展目标保持一致。区域性解决办法可以凝聚所有利益相关方的努力，提供更有效的解决方案。CAREC机制是一个由众多国家和发展合作伙伴缔结的伙伴关系，为合力应对气候变化的紧迫挑战提供了平台。

实施应对气候变化的区域性解决办法，需要采取以下行动：

发展气候智慧型农业体系。CAREC地区各国需应用符合国际最佳做法的现代农业技术，以提高农业部门的生产力，进而减少温室气体排放。相关措施包括：使用数字技术、发展农业和农业食品价值链、提高水资源利用效率，以及在CAREC地区打造高效的农业投入和产出贸易系统。

支持向低碳能源体系转型。CAREC地区的许多国家正致力于开拓能源获取渠道，改善能源安全。此外，必须在满足未来需求的同时，千方百计向清洁和可再生能源转型。相关措施包括：投资改善电网互联互通，以促进区域电力贸易；转让清洁和可再生能源技术；以及探索能源转型机制在本地区的应用。

减少交通运输的碳足迹。交通运输是CAREC地区碳排放的重要来源。各国应通过CAREC计划加强区域合作，推动采用高效的气候智慧型交通技术来减少碳排放，促进绿色和韧性交通互联互通。相关措施包括：通过铁路电气化升级铁路线；在新建公路和公路修复项目中纳入气候韧性要素；以及发展更低排放的航空运输。

促进绿色贸易。CAREC地区各国需借贸易之力应对气候变化。相关措施包括：增加环保商品的准入，激励环保商品贸易；将多边气候协定纳入区域安排的主流；实现贸易流程数字化，促进跨境无纸化贸易；投资智慧型韧性边境基础设施；以及加快多样化发展，减少对大宗商品出口的严重依赖。此外，还应评估碳边界调整机制的影响，促进与欧盟的可持续贸易。

加强灾害风险管理。CAREC地区各国应携手合作，开发早期预警和监测系统，包括跨境气象气候监测、数据共享、以及试行灾害风险转移机制以改善融资状况。

气候变化的影响正在加速，需要我们加强并坚持协同合作，减轻气候变化对CAREC地区的影响。这是为可持续发展奠定韧性基础的必要条件。我们必须采取坚定行动，且立即付诸行动。

拟议的区域行动已纳入《CAREC气候变化愿景》，将于11月底在格鲁吉亚第比利斯举行的第22次CAREC部长级会议上由CAREC各成员国部长批准。